Allocution de Monsieur le Premier Ministre Monsieur Souleymane Ndéné Ndiaye - Forum du 1er emploi 10 éme édition organisé par le MEDS

• Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre de la Fonction publique, du Travail, de l’Emploi et des Organisations Professionnelles,
• Monsieur le Ministre de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle,
• Monsieur le Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs,
• Monsieur le Président du Mouvement des Entreprises du Sénégal – MEDS,
• Chers Invités,
• Mesdames, Messieurs.

C’est avec un réel plaisir que je viens présider la cérémonie d’ouverture de la dixième édition du Forum du premier emploi.

Cette manifestation constitue aujourd’hui, à coté de la Semaine Nationale de l’Emploi, un des événements promotionnels majeurs dans notre pays, en faveur de la promotion de l’emploi des jeunes.

Je voudrais avant tout féliciter le MDES, porteur de cette généreuse initiative mais aussi exprimer à son Président ainsi qu’à tous ses membres mes vifs encouragements.

Le Forum de cette année revêt une importance particulière car elle se tient à quelques semaines du dixième anniversaire du MEDS.

Je suis sûr qu’au moment de la célébration de cet évènement, ce forum, manifestation hautement citoyenne, occupera une place de choix dans le bilan des activités de votre organisation.

Mesdames, Messieurs,

L’emploi reste une problématique centrale au cœur de tout projet de société et demeure une préoccupation quotidienne du Chef de l’Etat. C’est un des indicateurs les plus révélateurs du dynamisme de l’activité économique d’un pays. C’est aussi un des piliers des droits de l’homme qui contribue à la dignité de l’individu, à la stabilité et la cohésion sociale d’une Nation.

A l’évidence, tous les gouvernants, au Nord comme au Sud, sont fortement préoccupés par l’arrivée massive chaque année, de millions de demandeurs d’emplois sur le marché du travail.

La récente crise économique dont les effets perdurent encore, a précipité des milliers de travailleurs dans la rue, amplifiant ainsi l’angoisse de milliers de personnes en quête de leur premier emploi.

Le Sénégal, à l’instar de tous les pays en développement est naturellement confronté à un chômage et un sous-emploi qui ont atteint des niveaux élevés.

En effet, selon les données de l’Enquête de Suivi Auprès des Ménages (ESAM II 2005-2006), plus de cinq jeunes sur dix (56,5%) sont présents sur le marché de l’emploi soit en situation d’occupés (40,5%) soit en qualité de demandeurs (16,0%).

Si cette situation n’épargne aucune catégorie socio – professionnelle, il reste établi qu’elle se pose avec beaucoup plus d’acuité aux primo – demandeurs d’emploi, c’est à dire aux nouveaux diplômés, sans expérience professionnelle, qui arrivent sur le marché du travail.

Pour ces milliers de jeunes, la recherche du premier emploi devient bien souvent une course d’obstacles, un chemin parsemé d’embûches.

Ils doivent, sans y être souvent suffisamment préparés, faire face à la fois, à l’étroitesse de l’offre, au manque d’informations sur les opportunités existantes, aux besoins spécifiques en termes de profils exprimés par le marché et enfin aux difficultés d’approcher les employeurs susceptibles de les utiliser.

Ces insuffisances doivent rapidement être corrigées et l’événement qui nous réunit aujourd’hui est, sans nul doute, une manifestation de la mobilisation de différents segments de la société dans ce combat pour venir à bout du chômage, du sous emploi et de la pauvreté.

Ce forum est donc une belle illustration des efforts concertés de l’Etat et du secteur privé en matière d’insertion des jeunes diplômés dans la vie active. Il offre un cadre de rapprochement entre l’offre et la demande de travail et aide les demandeurs d’emploi à avoir une relation plus efficace avec l’entreprise grâce à une meilleure préparation sur les techniques de recherche active d’emploi.

Les jeunes diplômés, bien préparés aux entretiens de recrutement, prennent mieux conscience de leur valeur et peuvent se positionner comme « offreurs de compétences » et non comme demandeurs d’emploi simplement. Ce qui est une posture plus valorisante face à l’entreprise qui recherche des compétences utiles pour renforcer ses performances et sa compétitivité.

Mesdames, Messieurs, chers invités,

Pour mieux faire face aux défis de l’insertion des jeunes dans la production, le Gouvernement a pris l’initiative, en synergie avec le secteur privé, de lancer en 2000, la Convention Nationale Etat Employeurs en 2000.

Cette convention, qui vise à faciliter l’insertion des jeunes à travers un mécanisme de partage des charges entre l’Etat et l’entreprise, a permis d’insérer plus de mille jeunes, avec près de cent entreprises partenaires. Au regard de ces résultats probants, la convention devrait être élargie aux ONG et aux entreprises du secteur informel qui en ont manifesté l’intérêt.

Notre ambition sera d’amplifier ses résultats en prenant davantage en compte les besoins et réalités des entreprises.

Je voudrais également saluer les actions du secteur privé à travers le Réseau d’Insertion Professionnelle des jeunes diplômés, qui a permis de placer près de 1000 jeunes en stages pré embauche et d’introduire la formation à l’esprit d’entreprise dans certains établissements de formation professionnelle.

Sur un plan plus général, l’Etat s’est résolument engagé dans la mise en place de mécanismes et politiques adaptés pour créer les conditions d’une croissance soutenue, créatrice d’emplois décents et durables, conformément aux objectifs de la Stratégie de Croissance Accélérée C’est le sens de toutes les actions menées pour améliorer l’environnement des affaires afin de permettre l’émergence d’entreprises fortes, leviers essentiels pour la création de richesse, la génération massive d’emplois rémunérateurs et la lutte contre la pauvreté.

C’est aussi ce qui justifie notre politique de mise en place d’investissements structurants, base indispensable pour soutenir les activités de production et réduire le sous emploi en milieu urbain comme en milieu rural.

De nombreux projets concourent déjà à cette fin. Je veux citer en particulier le programme de haute intensité de main d’œuvre dans la banlieue, les fermes pilotes dans le cadre du Plan REVA et du Projet Jeunes dans les Fermes agricoles, les projets d’aménagement des terre et de valorisation des produits agricoles, d’exploitation des ressources minières et d’artisanat.

Sur un autre plan, il nous est apparu nécessaire d’améliorer le cadre institutionnel du marché de l’emploi grâce à des stratégies d’intermédiation plus adaptées pour le rapprochement de l’offre et de la demande de travail ainsi que l’amélioration de l’information sur le marché.

C’est dans ce cadre qu’il faut inscrire la redynamisation du Service de la Main-d’œuvre, principal service public de l’emploi dont les activités sont en train d’être consolidées.

Nous voulons arriver à un service public de l’emploi performant, dotés de moyens suffisants, susceptibles de garantir la transparence et la fluidité du marché du travail, et qui apporte un accompagnement de proximité aux demandeurs d’emplois comme aux employeurs. Cet objectif sera atteint au niveau des régions à travers la signature de contrats d’objectifs avec les inspections régionales du travail.

L’amélioration de l’information sur le marché est une question essentielle.

Sa réelle prise en charge passera par la mise en place d’un dispositif structuré, fonctionnel et efficace de collecte, d’analyse, de production et de diffusion à tous les niveaux, d’information pertinents.

Il s’agit de corriger les lacunes du système d’information sur le marché de l’emploi qui empêchent d’avoir une visibilité sur les tendances des emplois dans leur structure et leur contenu, sur l’évolution des qualifications et des besoins de l’économie en ressources humaines.

A ce sujet, des actions sont en cours avec le projet de mise en place d’un Observatoire national de l’emploi et des qualifications professionnelles, et le projet d’élaboration d’un répertoire opérationnel des emplois et métiers, référentiel indispensable à toute action dynamique et efficace sur l’emploi et la formation professionnelle.

Il nous faudra également améliorer le pilotage et la coordination des actions et mesures de promotion de l’emploi, rationaliser et renforcer les les dispositifs d’encadrement et de financement des porteurs de projets existants (ANEJ, FNPJ, Office pour l’Emploi des jeunes de la Banlieue).

Des mécanismes adaptés doivent être mis en œuvre pour lutter contre la précarité de l’emploi en milieu rural et dans le secteur informel et promouvoir le développement d’emplois locaux avec une implication plus forte des collectivités locales.

Mesdames, Messieurs,

Nous sommes convaincus qu’il nous faudra faire toujours plus et mieux au regard de l’ampleur des défis, des fortes attentes et de la persistance des facteurs limitant l’accès des jeunes au marché du travail.

Il s’agira de plus en plus de rendre notre système d’enseignement moins distant des enjeux et objectifs de la politique de l’emploi en développant des filières professionnelles plus ciblées et en favorisant l’immersion régulière des jeunes en formation dans l’environnement de l’entreprise.

Je pense à l’ouverture prochaine des centres de formation professionnelle dédiés aux secteurs du bâtiment, des industries agroalimentaires, des transports et métiers portuaires.

De même, les déficits réels du dispositif national d’orientation scolaire et professionnelle aujourd’hui dominé par le Centre national d’orientation scolaire et professionnelle devront être comblés.

Il faut reconnaître que c’est seulement avec un dispositif plus performant avec des moyens renforcés que nous serons en droit de nous attendre à de meilleurs résultats en matière d’insertion des jeunes diplômés.

Mesdames, Messieurs,

C’est pour mieux prendre en charge l’ensemble de ces questions dans un cadre structuré et cohérent que le Gouvernement, conformément aux instructions du Président de la République, son Excellence Maître Abdoulaye WADE, va mettre en œuvre la Nouvelle Politique Nationale de l’Emploi.

Ce référentiel qui portera toutes nos attentes permettra à tous les acteurs dans le cadre d’un véritable partenariat, d’entreprendre les changements nécessaires pour faire face aux défis complexes du sous emploi et permettre à notre pays d’asseoir une croissance durable afin de mieux lutter contre la pauvreté.

D’ores et déjà a été créé le Haut Conseil pour l’Emploi et la Formation qui va en synergie avec les acteurs permettre la mise en œuvre d’une politique active d’emploi, en phase avec nos ambitions en matière de développement économique et sociale.

Les nombreuses initiatives prises par Monsieur le Président de la République pour promouvoir l’emploi et résorber le chômage méritent d’être accompagnés par une modernisation du marché du travail.

Tous les pays émergents qui ont réussi à développer une politique efficace de création massive d’emplois ont du mener des réformes hardies pour assurer le développement des secteurs à haute intensité de main d’œuvre tels que les travaux publics, le textile et la confection, le tourisme, l’agriculture et les services.

Ce qui est en jeu c’est la préservation des emplois existants et l’accueil dans la production d’au moins 250.000 nouveaux demandeurs d’empois potentiels en moyenne par an, chiffre qui pourrait atteindre les 290 000 personnes en 2015.

Mesdames, Messieurs,

Comme vous pouvez le constatez, nous sommes en face d’un défi important et complexe. Mais ce défi mobilisateur est à la mesure de notre engagement et de notre détermination à créer pour tous les hommes et femmes de ce pays des moyens de s’épanouir dignement par le travail. Il nous faut tous ensemble nous mobiliser pour relever ce défi. C’est à cela que je vous invite.

Je déclare ouverte la dixième édition du Forum du 1er Emploi et souhaite plein succès à cette manifestation.

Je vous remercie de votre bien aimable attention.